集体决策是一种科学的工作方法和领导方法，但要真正发挥好作用，必 须强化对它的监管。目前，集体决策在实行过程中，有两种现象值得注意：一是 有的主要决策者凌驾于集体之上，实行一言堂;二是在地方集体决策过程中，一 些干部出于不求有功但求无过的思想，往往附和了事或干脆不发一言，敷衍塞责。 这两种情况都直接导致了同一个后果，那就是集体研究有名无实。 这些情况实质上是( )
A. 缺少行政过错责任追究办法
B. 与集体决策在客观上形成的责任分散有关
C. 集体决策这一科学的工作方法被一些人歪曲了
D. 滥用公权的“集体决策”成了某些领导干部的“免责牌”
