[多项选择题] 下列关于督察制度的说法，不正确的有( )。

国务院1997年6月20日发布施行的《公安机关督察条例》，对督察机构的设置、职责、权限以及督察的方式、程序等问题作出了明确的规定。公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关均设立督察机构。督察制度是为完善公安机关自我约束机制而依法建立的一种公安内部监督制度。督察机构认为需要对公安机关的人民警察给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理。故选ACD。