改革开放以来，伴随经济的高速增长，我国的环境状况每况愈下，污染事件频繁发生，环境安全问题日益尖锐。2013年，雾霾天气位列全国十大健康事件之首，中央电视台《新闻1+1》2014年1月15日报道，我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至1月14日零时，在全国
74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点，检测数据PM2.0都超过了300，这意味着这些城市的空气质量已经达到了严重污染。雾霾天气导致道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运，市民的工作生活受到了很大影响。
中国社会科学院和中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书；应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾目数明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。《气候变化绿皮书》还显示，2013年，25个省份被雾霾缠身，平均雾霾天数逼近30天，较同期偏多10．3天，创52年来之最。
在社会公众对环境问题日益关注和重视的同时，“治霾”也成为政府工作的重点。据了解，目前公布的28个省份的《2014年政府工作报告》中，有26个省市涉及空气污染治理内容，占比超九成，其中北京、上海、广州等15个省市明确提到要治理雾霾天气和监测PM¨。
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