[问答题] 注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。 3．仔细阅读给定资料．按照后面提出的“作答要求”依次作答。给定资料 材料一 2010年5月15日国务院办公厅发出紧急通知，因暴力拆迁和征地造成人员伤亡和严重财产损失的，公安机关要依法严厉惩处犯罪分子；对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。 北京大学法学院王锡锌教授认为，当地政府启动对事件本身和责任干部的调查程序是件好事，但要建立在调查组意见中立的基础上，必须排除“自己人调查自己人”的情况，客观揭示公众关注的核心事实非常重要。 中国政法大学副校长马怀德教授表示，类似事件发生的深层次原因在于土地征用、房屋拆迁相关法律制度不完备。特别是物权法实施以来，行政征收征用法和集体土地征收法等法律制度尚未配套出台，加之城市房屋拆迁条例仍在修改中，这客观上使依法征用、依法拆迁的制度依据尚显不足，导致一些地方被征地人的合法权益得不到有效保障。 “一些地方不断发生的暴力拆迁事件，一次次给我们敲响了警钟。”王锡锌等专家表示，一方面．有关部门应加快拆迁制度建设。保障群众合法权益。另一方面，地方政府应以人的尊严和生命安全为先，处理好招商引资和民生服务的关系，切实转变发展方式，推动和谐拆迁。 材料二 2010年9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件，三人被烧成重伤。事件发生后，三人被送到南昌大学第一附属医院进行抢救。9月17日，宜黄县委书记、县长被立案调查．率队拆迁的常务副县长被免职。9月18日凌晨1时左右，伤者叶忠诚因伤势严重经抢救无效死亡。10月10日，江西省委宣传部发布新闻称，宜黄县委书记邱建国已被免职，县长苏建国也被提请免去县长一职，此前负有主要领导责任的宜黄县委常委、副县长李敏军已被免职。 材料三 9月16日，某自焚事件伤者的两个女儿上访，却被当地组织的数十位干部围堵在南昌机场．最后不得不躲进女厕所，用手机向媒体求救。 当女厕充当起公民讨要说法的最后屏障，我们既惊讶于一些地方干部法制观念的淡薄及其对公民人身自由的漠视，也不禁感叹当地有关部门的“快速反应能力”——倘若在“9·10”事件之前，也能如此“给力”防范自焚
