[单项选择题] 行政法可分为实体法和程序法，是以（）为标准划分的。

行政法调整的社会关系十分广泛，涉及社会生活的各个领域，因此，行政法律规范极为繁杂。有关学者从不同角度，依不同标准，对行政法进行分类如下；（1）以行政法的作用为标准，将行政法分为行政组织法、行政行为法、监督行为法；（2）以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为一般行政法、特别行政法；（3）以行政规范的性质为标准，行政法可分为实体法和程序法。