[多项选择题] 政府的社会基本职能主要是通过专门机构对社会保障、福利救济等社会公益事业实施管理来实现的，其主要内容应包括（）。

社会职能即组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理的职能。它主要是通过专门机构（民政部门、城乡建设、环境保护以及政府调控下的各种非盈利性组织）对社会保障、福利救济等社会公益事业实施管理来实现的。主要包括：（1）制订社会保障的有关法律制度，完善社会保障体系，维护纳税人的合法权益。（2）筹集、管理和发放社会保障基金。（3）创办各种社会公益服务事业。（4）大力开展对环境污染的治理，加强生态环境保护。（5）控制人口增长，使之保持在适度状态。（6）加强社区建设，提高人民群众和社会组织的自我服务和自我管理能力。