20世纪70年代，针对我国人口增长过快的现状，党中央向全国党员和共青团员发出了实行计划生育的倡议。20世纪80年代后，控制人口数量、提高人口素质为核心的计划生育政策出台。而到了20世纪90年代，我国制定了《人口与计划生育法》，用法律来调节人口增长。这一现象说明：（ ）。
A．在当代社会中，政府政策往往要靠法律来进行实施
B．社会政策和法规关系密切，成熟的社会政策最后要由法规来确认和保证实施
C．针对一些社会问题，要先制定社会政策，然后才能转变为法规
D．通过社会政策或者法规都能够更有效地满足社会需要
