评标委员会应当否决投标人投标的情形包括（　　）。

问题：

[多选] 评标委员会应当否决投标人投标的情形包括（　　）。

A . 投标人有串通投标的行为

B . 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字

C . 投标报价高于成本

D . 投标文件没有对招标文件的非实质性要求和条件作出响应

E . 投标联合体没有提交共同投标协议