不是创建工作分解结构的目标。

C解析：项目范围管理计划是“范围计划编制”过程的—个输出，该文档规定了如何定义、检验、控制范围和创建与定义工作分解结构(WBS)。该文档指导项目管理团队如何管理项目的范围。工作分解结构是组织管理工作的主要依据，是项目管理工作的基础。这些项目管理工作包括定义工作范围、定义项目组织、设定项目产品的质量和规格、估算和控制费用、估算时间周期和安排进度。因此，这些项目管理工作也是创建工作分解结构的目标。　WBS分解得越准确，对进度和成本的估算也越准确，越能促进分工明确。同时WBS和　WBS字典构成了项目的范围基线。