：行政确认和行政许可常常是同一行政行为的两个步骤。所以，行政确认就是行政许可，两者并无区别。

行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。行政确认行为与行政许可行为紧密联系：行政许可与行政确认常常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前许可在后，确认是许可的前提，许可是确认的结果。二者的区别主要表现在两个方面：行为对象不同;行为的法律效果不