县级以上地方人民政府应当根据（ ），组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围【多选题】

县级以上地方人民政府应当根据（ ），组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围

A. 保障公路运行安全的原则

B. 节约用地的原则

C. 公路发展的需要

D. 公路沿线村镇 的要求