[单项选择题] 城市规划编制的主要依据不包括（）

编制城市规划的依据主要有以下几个方面：（1）以已经批准的上一层次规划为编制依据；（2）以法律、法规、技术标准和规范为编制依据；（3）以党和国家的方针政策和城市政府的规范性文件为编制依据；（4）以城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点作为规划编制的依据。