下列行为中,不能引起债的法律关系产生的是( )。

A能够引起债的发生的法律事实，主要有以下几种：(1)合同；(2)侵权行为；(3)不当得利；(4)无因管理；(5)债的其他发生根据。在本题选项中，B项企业属于不当得利，C项企业为侵权行为，D项建设单位行为属于无因管理，均可以引起债的关系的发 生。A项中的招标公告，在法律性质上属于要约邀请，不是合同，因而一般不会直接引起债的发生。正确答案是A。