法律规定当事人不服行政机关的具体行政行为,可以向人民法院起诉,也可以申请复议并南复议机关作最

D《最高人民法院关于执行(行政诉讼法)若干问题的解释》第34条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。