[多项选择题] 根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，行政处罚是指行政机关或者其他行政主体依法对违反行政法但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁，其特征是（）。

本题考核的是行政处罚的概念与特征。行政处罚，是指行政机关或者其他行政主体依法对违反行政法但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁。其特征是：（1）行政处罚由行政机关或其行政主体实施。行政处罚权是行政权的一部分；除非法律另有规定，行政处罚权应由行政机关行使。（2）行政处罚权是对行政相对人的处罚。即公民、法人或其他组织。（3）行政处罚针对的是管理相对人违反行政法律规范的行为。（4）行政处罚以惩戒违法为目的。