[单项选择题] 下列关于城乡管理环境的含义与特征的表述中不正确的是( )。

城乡管理环境的含义与特征：管理环境是指直接或间接作用或影响规划管理主体及其活动过程、活动方式的外部要素的总和。这些外部要素，既有物质的，如经济发展水平、物资设备等；也有精神的，如宗教信仰、风俗习惯等。既有社会的，如社会自治能力；也有自然的，如河流山川、沙漠平原等。既有国内环境，也有国外环境等。它们共同构成管理的外部环境。城乡规划管理环境的特征主要有： (1) 广泛性。管理环境是规划管理赖以存在和发展的外部要素的总和。 (2) 复杂性。管理环境是一个复杂的开放系统，它对规划管理的影响与作用是广泛而复杂的。 (3) 差异性。构成管理环境的综合要素，对规划管理主体来说没有一个是完全相同的。 (4) 变异性。构成管理环境的一切外部要素都处于不断变化之中。社会不断变迁，体制不断变革，观念不断更新管理环境的变异，直接或间接地影响着规划管理系统各个要素的变化与变革。